Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Советский районХанты-Мансийского автономного округа — Югры
Администрация Советского района
Наш адрес
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
Приемная:
телефон: +7 (34675) 5-48-00, 5-48-10
факс: +7 (34675) 5-49-66
Эл. почта: adm@sovrnhmao.ru
Отдел по обращениям граждан:
телефон: +7 (34675) 3-02-78
телефон: +7 (34675) 5-48-00, 5-48-10
факс: +7 (34675) 5-49-66
Эл. почта: adm@sovrnhmao.ru
Отдел по обращениям граждан:
телефон: +7 (34675) 3-02-78
Новости
28 октября 2020
Итоговая аналитическая справка по итогам проведения ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Советского района в 2020 году
В период с 1 июня по 1 октября 2020 года на территории Советского района муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района (далее – муниципальная комиссия) совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории Советского района, была организована и проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее – операция «Подросток»), направленная на решение следующих приоритетных задач:
- выявление фактов совершения противоправных и антиобщественных действий и принятие в рамках полномочий мер по устранению причин и условий им способствовавших;
- обеспечение максимальной занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;
- осуществление мероприятий по информированию родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, в летний период.
В рамках операция «Подросток» проведено 7 этапов:
«Внимание, дети!» - июнь - сентябрь;
«Лето» - июнь - август;
«Семья» - июнь - сентябрь;
«Выпускник» - июль;
«Группа» - июнь – сентябрь;
«Всеобуч» - сентябрь
В период операции:
• активизирована работа, направленная на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних в летний период, на привитие детям навыков безопасного поведения;
• организован ежемесячный мониторинг занятости в летний период несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении иной трудной жизненной ситуации, в отношении которых в соответствии с постановлениями муниципальной комиссии организована индивидуальная профилактическая работа, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;
• обеспечено проведение проверок несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также состоящих на учете в органах внутренних дел, в рамках межведомственных оперативно-профилактических операций;
• органами и учреждениями системы профилактики, реализующими индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, в соответствии с постановлениями муниципальной комиссии, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОМВД России по Советскому району, выработаны индивидуальные маршруты занятости в летний период детей и подростков, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с перспективой 100% организации их различными формами досуговой и трудовой занятости;
• в муниципальных образовательных организациях назначены ответственные за организацию занятости обучающихся, состоящих на различных профилактических учетах;
• организованы и проведены просветительские мероприятия с родителями (законными представителями) и несовершеннолетними, о возможных формах организации летней занятости детей;
• информационные материалы о возможных формах организации летней занятости размещены на официальном сайте Управления образования администрации Советского района;
• проведена дополнительная ревизия детских игровых (спортивных площадок), расположенных на территории района на предмет выявления травмопасного, сломанного и (или) пришедшего в негодность оборудования в целях обеспечения безопасного летнего отдыха детей и подростков;
• проведены широкомасштабные мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, предупреждение правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, разъяснение правил поведения на воде, в лесу, на детских площадках и на проведении предупредительных мероприятий по защите детей от выпадения из окон, от получения электротравм и укусов змей.
В рамках проведения этапа «Внимание, дети!» во всех муниципальных образовательных организациях Советского района в целях обеспечения безопасности несовершеннолетних в период летнего отдыха с 22 мая по 5 июня 2020 года в он-лайн режиме проведены беседы «Безопасное лето». Через родительские чаты посредством мобильных приложений WhatsApp, Viber организовано распространение информационных памяток по ПДД. В социальной сети ВКонтакте в группе «Образование Советского района», на официальных сайтах муниципальных образовательных организациях и сайте Управления образования администрации Советского района размещены памятки для родителей и школьников по правилам дорожного движения в период летних каникул.
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных происшествий с детьми, устранению причин и условий им способствующих, обеспечения безопасности летнего отдыха несовершеннолетних специалистами бюджетного учреждения профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский политехнический колледж» в период проведения операции «Подросток» проведена следующая работа:
- в июне проведена он-лайн студенческая конференция с участием представителей отдела Государственной инспекции дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел по Советскому району (далее ОГИБДД ОМВД России по Советскому району), на которой обсудили вопросы и закрепили знания по правилам дорожного движения и безопасности на дорогах и в транспорте;
- в целях соблюдения правил пожарной безопасности и безопасного поведения в быту, на природе среди обучающихся распространен информационно – познавательный материал «Пожарная безопасность»;
- в социальной сети Вконтакте в группах колледжа размещена информация «О правилах поведения летом», «О безопасности на железной дороге», «Правила поведения при пожаре в лесу».
В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря на детских игровых и спортивных площадках по месту жительства, в местах массового отдыха, расположенных на территории Советского района, в 2020 году в учреждениях физической культуры и спорта, подведомственных Департаменту социального развития администрации Советского района, назначены ответственные лица за организацию ежедневных осмотров спортивных и плоскостных сооружений, на предмет обеспечения безопасных условий эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря. На протяжении всего летнего периода велись журналы осмотров, в которые ежедневно вносилась информация по итогам осмотра спортивных сооружений и инвентаря. Специалистами отдела по организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района обеспечено ведение учета обращений граждан на телефон горячей линии «Опасная площадка» по вопросам обеспечения безопасности несовершеннолетних. В период с 20 мая по 30 сентября 2020 года на телефон горячей линии «Опасная площадка» поступило 9 обращений. По всем инцидентам, указанным в обращениях граждан, информация перенаправлена в адрес глав сельского и городских поселений Советского района, в адрес управляющих кампаний. Имеющиеся недостатки устранены.
В рамках проведения информационной кампании среди несовершеннолетних и их законных представителей в летний период 2020 года была обеспечена ежедневная трансляция предостерегающей информации, направленной на профилактику детского травматизма, с использованием рупорной системы учреждений культуры городских и сельского поселений, входящих в состав Советского района.
В период проведения профилактической акции «Внимание, дети!» с 25.05.2020 года по 03.06.2020 года маршруты патрулирования нарядов дорожно-патрульной службы (далее – ДПС) ОГИБДД ОМВД России по Советскому району были приближены к пешеходным переходам, находящимся вблизи общеобразовательных организаций. Весь личный состав был нацелен на предупреждение нарушений правил дорожного движения со стороны несовершеннолетних пешеходов и велосипедистов.
Проводились дополнительные инструктажи с нарядов ДПС о профилактике правонарушений, связанных с перевозкой детей и не предоставлением преимущества в движении пешеходам. Всего за период проведения профилактической акции было выявлено 14 правонарушений, связанных с перевозкой детей без детских удерживающих устройств, 3 нарушения, связанных с непредоставлением преимущества в движении пешеходам.
В средствах массовой информации освещались основные аспекты предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма. На радио «Норд Фм» транслировались ролики по безопасности дорожного движения, на канале «1 Советский» транслировалось выступление начальника ОГИБДД. На центральных улицах города Советский и Советского района по громкоговорящей связи транслировались аудио ролики по безопасности дорожного движения.
Организовано проведение 11 патрулирований и рейдов в жилых зонах и дворовых территориях с целью предупреждения и предотвращения нарушений правил дорожного движенияя со стороны детей и подростков.
Сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Советскому району проводились профилактические беседы в автопредприятиях и автошколах совместно с представителями общественности по вопроса учета особенностей движения в местах расположения пешеходных переходов, о необходимости повышенного внимания к находящимся на дорогах детям и обязательного применения ремней безопасности и детских удерживающих устройств.
В период проведения профилактической акции «Внимание, дети!» с 26.08.2020 по 04.09.2020 в средствах массовой информации освещались основные аспекты предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма. На радио «Норд Фм» транслировались ролики по безопасности дорожного движения, на канале «1 Советский» транслировалось выступление заместителя начальника ОГИБДД. На центральных улицах города Советский и Советского района по громкоговорящей связи транслировались аудио ролики по безопасности дорожного движения. В средства массовой информации направлено 65 информаций: из них в печать (газета «Северный вариант») – 7 информации; на радио (Норд Фм и дорожное радио) – 25 информации; телевидение (ОАО РТР «1 Советский») – 1; в сети интернет (Инстаграм, Одноклассники, сайт ГИБДД, ИА «2 города», ВКонтакте, сайт администрации города) – 33 информации по безопасности дорожного движения.
Организовано проведение 10 патрулирований и рейдов в жилых зонах и дворовых территориях с целью предупреждения и предотвращения нарушений правил дорожного движения со стороны детей и подростков.
Госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Советскому району были проведены проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных организаций Советского района, недостатков не выявлено.
В общеобразовательных, дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования личным составом ОГИБДД ОМВД России по Советскому району проводились профилактические беседы, практические занятия, конкурсы по правилам безопасного поведения на улицах с закреплением материала в местах пешеходных переходов. Всего проведено 3 еседы в дошкольных образовательных учреждениях, 7 - в учреждениях общего и дополнительного образования. С учениками общеобразовательных школ на последнем уроке проводились пятиминутки – напоминания о соблюдении мер безопасности при нахождении на проезжей части.
4 сентября - совместно с представителями общественности и родителями воспитанников старшей группы детского сада «Радуга» г. Советский провели флешмоб «Пропусти первоклассника!».
В период проведения операции «Подросток» фактов детского дорожного травматизма не зарегистрировано.
В рамках проведения этапа «Лето» деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на территории Советского района была направлена на организацию занятости несовершеннолетних, в том числе подростков, находящихся в социально опасном положении.
В силу сложившейся эпидемиологической ситуации в период летних каникул 2020 года занятость несовершеннолетних организована в он-лайн формате. С 3 по 26 августа 2020 года на базе муниципальных общеобразовательных учреждений Советского района были организованы лагеря с дневным пребыванием детей, осуществляющие свою деятельность в заочном формате с использованием дистанционных технологий. Ежедневно с понедельника по субботу с 8.30 часов до 14.30 часов для несовершеннолетних, зачисленных в лагеря с дневным пребыванием, педагоги лагерей организовывали мероприятия в формате он-лайн с отведением времени на оф-лайн активность.
В 12 лагерей с дневным пребыванием детей всего зачислено 695 несовершеннолетних, из них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и из числа семей, находящихся в социально опасном положении – 61.
С 18 августа 2020 года организовано трудоустройство для 9 несовершеннолетних, из них 2 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Подростки осуществляли трудовую деятельность на свежем воздухе в муниципальном бюджетном учреждении «Городской центр культуры и досуга» и в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Советского района «Центр «Созвездие» имени Героя Советского Союза Гришина И.Т." с соблюдением всех мер профилактики. Поручения от работодателя несовершеннолетние получали посредством телефонной связи.
В сентябре 2020 года организовано трудоустройство для 90 несовершеннолетних, из них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - 8.
Муниципальными образовательными организациями в период режима повышенной готовности проводится ежедневный мониторинг за времяпрепровождением детей, находящихся в социально-опасном положении и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении. Еженедельно образовательные организации представляют отчет в Управление образования администрации Советского района, кроме того за детьми, находящихся в социально-опасном положении, и детьми из семей, находящихся в социально-опасном положении, закреплены кураторы из числа сотрудников Управления образования администрации Советского района. Кураторы посредством телефонной связи контролируются такие вопросы как:
- состояние здоровья несовершеннолетнего
- занятость несовершеннолетнего, в каких онлайн мероприятиях принимает участие
- наличие (отсутствие) проблем с продуктами питания
- наличие (отсутствие) проблем с оформлением мер социальной поддержки, в том числе по оформлению единовременной выплаты на детей в возрасте до 16 лет.
- проведение профилактической беседы о недопустимости совершения несовершеннолетними противоправных действий и соблюдении самоизоляции в период режима повышенной готовности.
В случае выявления обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, а также признаков нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних информация незамедлительно направляется в органы профилактики и осуществляется выезд по месту жительства.
В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2020 № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019», в учреждениях культуры и спорта было приостановлено проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий до особого распоряжения. Все мероприятия в июне-августе 2020 года проходили в режиме он-лайн на сайтах учреждений, подведомственных Департаменту социального развития администрации Советского района.
«Малые» формы организации занятости и досуга детей в дистанционном формате были организованы во всех поселениях Советского района на электронных площадках. Так например «Библиолето 2020» - под таким названием продолжил свою реализацию в августе проект по организации малозатратных форм отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних детей, реализуемый в летний период в 12 библиотеках во всех поселениях Советского района. В рамках программы действовал распорядок дня, в который вошли 18 полезных и познавательных рубрик на различные темы и направлениям деятельности: экология, краеведение, организация досуга и др. За каждым филиалом закреплена определенная рубрика, где они на страницах социальной сети ВКонтакте представляли интересные и познавательные мероприятия для детей в определенное по распорядку время.
На официальных сайтах учреждений культуры и спорта, подведомственных Департаменту социального развития администрации Советского района, была размещена подробная информация для несовершеннолетних, содержащая сведения, направленные на организацию интересного, содержательного досуга в свободное от учебы время, каникулярный период 2020 года. Это афиши, графики работы, расписание кружков, клубов и секций, объявления о мероприятиях, приглашения посетить учреждение.
Во всех учреждениях, работающих с детьми в летний период, оформлены уголки безопасности, где размещены информационные листы «Как вести себя на воде в летнее время», «Правила дорожного движения», «Что должен знать каждый школьник о мерах безопасности при купании», «Безопасность детей превыше всего» и др., а также контактные телефоны в случае возникновения чрезвычайной ситуации, единый номер службы спасения.
В целях обеспечения безопасности детей, защиты их прав и законных интересов, оказания помощи несовершеннолетним в рамках проведения этапа «Семья» специалистами отдела по организации деятельности муниципальной комиссии совместно с представителями медицинских учреждений, расположенных на территории района, Управления образования администрации Советского района, управления опеки и попечительства Департамента социального развития администрации Советского района, бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» и сотрудниками ОМВД России по Советскому району проведены поквартирные рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении. При осуществлении рейдовых мероприятий проведено информирование родителей (законных представителей) о необходимости соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, об ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей.
В Управление опеки и попечительства Департамента социального развития администрации Советского района в период проведения операции «Подросток» поступило 21 сообщение о нарушении прав и законных интересов в отношении 39 несовершеннолетних, из которых информация по 7 сообщениям не подтвердилась, по 14 сообщениям информация направлена в муниципальную комиссию. Поступившие сообщения о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних рассмотрены на заседаниях муниципальной комиссии, приняты решения о проведении индивидуальной профилактической работы с семьями.
На базе бюджетного учреждения ХМАО - Югры «Советский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в период проведения операции «Подросток» была обеспечена работа дистанционной приемной. Специалисты учреждения осуществляли консультирование граждан по вопросам предоставления социальных услуг, профилактики конфликтных ситуаций в семье, по вопросам взаимодействия семьи с разными ведомствами в период самоизоляции.
На заседании муниципальной комиссии 24.07.2020 по инициативе ОМВД России по Советскому району рассмотрен вопрос о результатах проведения оперативно профилактического мероприятия «Семья» в период с 15.07.2020 по 18.07.2020 на территории района. В ходе проведения ОПМ «Семья» силами сотрудников ОМВД России по Советскому району была организована работа по проверке жилого сектора, проверке несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете с целью выявления родителей уклоняющихся от воспитания своих несовершеннолетних детей, несовершеннолетних права и законные интересы которых нарушены, а также выявления подростков, употребляющих спиртные напитки, выявления групп, (участников групп) антиобщественной направленности.
В ходе проведения ОПМ «Семья» было выявлено 16 административных правонарушений
Проведение этапа «Выпускник» - В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в регионе массовые мероприятия были отменены, но в целях обеспечения общественного порядка в период с 25 по 27 июня 2020 года были организованы рейды родительских патрулей (с соблюдением всех мер профилактики новой коронавирусной инфекции).
Сотрудниками ОМВД России по Советскому району в рамках проведения этапа «Группа» проведен ряд рейдовых мероприятий, направленных на недопущение совершения преступлений несовершеннолетними и выявление групп антиобщественной направленности. В период проведения операции «Подросток» в 2020 году групповых преступлений со стороны несовершеннолетних не зафиксировано.
В рамках проведения этапа «Всеобуч» вопросы об организации работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими учебные занятия без уважительной причины и (или) не приступившими к обучению в муниципальных общеобразовательных организациях, о принимаемых мерах по недопущению «скрытого отсева» несовершеннолетних рассмотрены на заседании муниципальной комиссии 02.10.2020.
По данным Управления образования администрации Советского района по состоянию на 25 сентября 2020 года обучающиеся, систематически пропускающие или не приступившие к занятиям по неуважительным причинам в муниципальных общеобразовательных организациях отсутствуют.
Приказом Управления образования администрации Советского района № 754 от 30.09.2020 утвержден алгоритм действий специалистов муниципальных общеобразовательных организаций по недопущению пропусков учебных занятий по неуважительной причине.
В период проведения операции «Подросток» муниципальной комиссией проведено 15 заседаний (АППГ – 12) по вопросам воспитательно-профилактического характера и по вопросам административной юрисдикции. Рассмотрен 121 материал об административных правонарушениях, (АППГ – 61) из них 51 – в отношении несовершеннолетних (АППГ – 21), 64 - в отношении законных представителей несовершеннолетних(АППГ – 40), иных граждан, в отношении иных граждан - 6 (АППГ -0).
В период проведения операции «Подросток» муниципальной комиссией рассмотрено 6 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам совершения несовершеннолетними общественно опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности в отношении 10 подростков и 9 определений об отказе в возбуждении административного производства в отношении 9 несовершеннолетних, не достигших возраста административной ответственности, поступивших из правоохранительных органов. По результатам рассмотрения дел со всеми несовершеннолетними организована индивидуальная профилактическая работа, оснований для направления подростков данной категории в специальное учреждение закрытого типа не имелось.
На 01.10.2020 на контроле муниципальной комиссии находятся 74 постановления об организации индивидуальной профилактической работы в отношении 33 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 56 несовершеннолетних (в период проведения операции «Подросток» выявлено 12 семей вышеуказанной категории) и в отношении 41 несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении (в период проведения операции «Подросток» выявлено 29 несовершеннолетних).
В период проведения операции «Подросток» на территории Советского района зарегистрировано 3 чрезвычайных происшествия с несовершеннолетними (АППГ – 7), совершено 3 самовольных ухода несовершеннолетних из семьи, в период проведения операции «Подросток» в 2019 году зарегистрировано 5 самовольных уходов несовершеннолетних (из них 4 из государственных учреждений).
Все мероприятия, запланированные в рамках проведения операции «Подросток» в соответствии с постановлением муниципальной комиссии № 34 от 30.04.2020 «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Советского района в 2020 году» реализованы в полном объеме.
