В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Советского района:
1. Внести в постановление администрации Советского района от 01.10.2015 № 2563/НПА «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Советского района, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Советского района» следующие изменения и дополнения:
1.1. подпункт 1 пункта 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«1) регулирующий орган – Дума Советского района, администрация Советского района, органы администрации Советского района, являющиеся разработчиками проекта НПА, устанавливающего новые или изменяющие ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и (или) осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;»;
1.2. подпункты 4, 5 пункта 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«4) заинтересованные лица – Дума Советского района, Контрольно-счетная палата Советского района, администрация Советского района, органы государственной власти, органы местного самоуправления поселений, входящие в состав Советского района, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, субъекты инвестиционной деятельности, их ассоциации и союзы, интересы которых будут затронуты проектом НПА или интересы которых затрагивает НПА;
«5) участники публичных консультаций – заинтересованные лица, органы администрации Советского района, за исключением регулирующего органа или уполномоченного органа, проводящих публичные консультации при проведении процедур ОРВ проектов НПА, экспертизы НПА или ОФВ НПА, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, экспертно-консультативные и научно-технические советы, иные совещательные органы, научно-исследовательские, общественные и иные организации и лица, принимающие участие в публичных консультациях при проведении процедур ОРВ проектов НПА, экспертизы НПА или ОФВ НПА;»;
1.3. пункты 3.1, 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«3.1. Проекты НПА, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ.
3.2. ОРВ проектов НПА проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Советского района.»;
1.4. пункт 3.4 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«3.4. Процедура ОРВ проектов НПА проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте НПА:
1) высокая степень регулирующего воздействия – проект НПА содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия – проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия – проект НПА содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.»;
1.5. пункт 3.5 раздела 3 приложения к постановлению дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) текст актуальной редакции НПА с учетом положений проекта НПА, в котором предлагаемые проектом НПА изменения выделяются жирным шрифтом, а нормы действующих положений, подлежащие исключению, приводятся зачеркнутым шрифтом (в случае если проект НПА изменяет действующий НПА).»;
1.6. подпункты 2 – 4 пункта 3.6 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«2) описание субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
3) описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и иной экономической деятельности, субъекты (ов) инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;
4) оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием и бюджета Советского района;»;
1.7. подпункт 6 пункта 3.7 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«6) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;»;
1.8. подпункты 9, 10 пункта 3.7 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«9) новые или изменяющие ранее предусмотренные НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
10) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей;»;
1.9. подпункт 2 пункта 4.2 раздела 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«2) рассматривает проект НПА на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета Советского района;»;
1.10. пункты 4.3, 4.4 раздела 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«4.3. В случае соответствия проведенной регулирующим органом процедуры ОРВ проекта НПА требованиям, установленным настоящим Порядком и отсутствия замечаний к качеству подготовки сводного отчета уполномоченный орган осуществляет подготовку и направляет в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи регулирующему органу заключение об ОРВ проекта НПА без замечаний.
4.4. В случае выявления несоблюдения проведенной регулирующим органом процедуры ОРВ проекта НПА требованиям, установленных настоящим Порядком и замечаний к качеству подготовки сводного отчета, свода предложений, пояснительной записки, обоснованных замечаний к качеству проекта НПА уполномоченный орган осуществляет подготовку и направляет в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи регулирующему органу заключение об ОРВ проекта НПА с замечаниями.»;
1.11. подпункт 4 пункта 4.5 раздела 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«4) выявленные в проекте НПА положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета Советского района;»;
1.12. подпункт 2 пункта 5.23 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«2) рассматривает НПА на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;»;
1.13. пункты 6.1, 6.2 раздела 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«6.1. ОФВ НПА проводит регулирующий орган в отношении НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, при подготовке проектов которых проводилась ОРВ.
6.2. Целью ОФВ НПА является анализ достижения целей правового регулирования, заявленных в сводном отчете, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия НПА, а также выявление в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета Советского района.»;
1.14. подпункт 2 пункта 6.26 раздела 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«2) рассматривает НПА на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета Советского района;»;
1.15. подпункт 3 пункта 6.28 раздела 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
«3) выводы уполномоченного органа о наличии (отсутствии) в НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектов инвестиционной деятельности и бюджета Советского района;».
2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Советского района И.А. Набатов
Приложение: Загрузить