В
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», Уставом Советского района, постановлением
администрации Советского района от 01.10.2018 № 2145/НПА «О модельной
муниципальной программе Советского
района, порядке
формирования, утверждения и реализации муниципальных программ Советского
района»:
1. Внести в постановление администрации
Советского района от 29.10.2018 № 2324
«О муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда, поддержка
занятости населения в Советском районе» изменения, изложив приложение к
постановлению в новой редакции (приложение).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 27.03.2020.
Глава Советского района И.А. Набатов
Приложение
к постановлению
администрации Советского района
от 05.06.2020 № 1043
Муниципальная программа
«Улучшение
условий и охраны труда, поддержка
занятости населения в Советском районе»
Паспорт
муниципальной программы Советского района
Наименование муниципальной программы |
«Улучшение
условий и охраны труда, поддержка занятости населения в Советском районе» |
Дата утверждения муниципальной программы |
Постановлением администрации Советского района от 29.10.2018 № 2324 «О муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда, поддержка занятости населения в Советском районе» |
Разработчик муниципальной программы |
Управление
экономического развития |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Советского района. |
Соисполнители муниципальной программы |
Финансово-экономическое управление администрации Советского района (далее ФЭУ). Администрации
поселений Советского района Управление образования администрации Советского района. Муниципальные учреждения Советского района |
Цели муниципальной программы |
1. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 2. Снижение уровня безработицы в Советском районе |
Задачи муниципальной программы |
1. Внедрение культуры безопасного труда. 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения |
Основные мероприятия |
1.
Улучшение
условий и охраны труда 2. Содействие трудоустройству граждан |
Наименование
портфеля проектов, проекта, направленных в том числе |
|
Целевые показатели
муниципальной |
1. Снижение численности пострадавших 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы к
численности экономически активного населения в Советском районе |
Сроки реализации
муниципальной программы (разрабатывается на срок |
2019 – 2025 годы и на период до 2030 года |
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 165744,8 тыс. руб., в том числе: 2019 год – 8461,3 тыс. руб.; 2020 год – 11483,2 тыс. руб.; 2021 год – 11476,1 тыс. руб.; 2022 год – 11484,2 тыс. руб.; 2023 год – 15378,0 тыс. руб.; 2024 год – 15394,0 тыс. руб.; 2025 год – 15314,0 тыс. руб.; 2026-2030 годы – 76754,0 тыс. руб. Бюджет Ханты-Мансийского автономного 2019 год – 8417,4 тыс. руб.; 2020 год – 11446,7 тыс. руб.; 2021 год – 11476,1 тыс. руб.; 2022 год – 11484,2 тыс. руб.; 2023 год – 15200,0 тыс. руб.; 2024 год – 15200,0 тыс. руб.; 2025 год – 15200,0 тыс. руб.; 2026-2030 годы – 76000,0 тыс. руб. Бюджет
Советского района – 1320,4 тыс. руб., 2019 год – 43,9 тыс. руб.; 2020 год – 36,5 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб.; 2023 год – 178,0 тыс. руб.; 2024 год – 194,0 тыс. руб.; 2025 год – 114,0 тыс. руб.; 2026-2030 годы – 754,0 тыс. руб. |
Параметры финансового обеспечения, портфеля проектов, проекта, направленных, в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы |
|
Раздел 1. О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики
1.1. Формирование благоприятной деловой среды.
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной
программы, не направлены
на регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности.
1.2. Инвестиционные проекты.
Реализация инвестиционных проектов муниципальной программой не предусмотрена.
1.3. Развитие конкуренции.
Основным
инструментом для формирования и реализации конкурентной политики
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 2019 года стал стандарт развития
конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Развитие конкуренции в Советском районе оказывает
благоприятное воздействие
на макроэкономические показатели социально-экономического развития автономного
округа в целом.
Реализация отдельных мероприятий
муниципальной программы осуществляется
на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров
(оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых
муниципальными заказчиками
с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы
2.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами Советского района.
2.2. Управление муниципальной программой осуществляет
ответственный исполнитель, обеспечивающий по согласованию с соисполнителями
внесение
на утверждение главы Советского района проекта муниципальной программы и
изменений
в нее.
2.3. Механизм реализации муниципальной программы включает
разработку
и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, ежегодное
уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и
плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии
с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации
муниципальной программы, связанных с изменениями внешней среды, с учетом
результатов проводимых в Советском районе социологических исследований, а также
информирование общественности о ходе
и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных
мероприятий.
2.4. Реализация муниципальной программы включает
использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения
эффективности деятельности
на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности.
2.5. Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры, бюджета Советского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского района.
2.6. Реализация
мероприятия «Улучшение условий и охраны труда в Советском районе», в части
проведения конкурсов, осуществляется на основании правовых актов
о проведении конкурсов Департамента труда и занятости населения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрации Советского района,
за счет средств бюджета Советского района, в
пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о
бюджете Советского района. Проведение специальной оценки условий труда
работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского
района осуществляется за счет средств бюджета Советского
района, в пределах бюджетных
ассигнований, утвержденных решением Думы Советского района о бюджете Советского
района, в целях реализации Федерального закона от 28.12.2013
№ 426-ФЗ «О специальной
оценке условий труда».
2.7. Реализация мероприятия «Содействие трудоустройству граждан» осуществляется посредством взаимодействия муниципального учреждения, администрации Советского района с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский центр занятости населения» в целях заключения договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан между муниципальными учреждениями и казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский центр занятости населения».
2.8. Средства бюджета ХМАО-Югры предоставляются в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета ХМАО-Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 343-п.
2.9. ФЭУ осуществляет передачу иных межбюджетных
трансфертов бюджетам поселений Советского района и главным распорядителям
бюджетных средств
на компенсацию расходов работодателя по оплате труда и страховых взносов
граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места, и
осуществляют контроль
за их использованием.
2.10. Реализация
мероприятий муниципальной программы осуществляется
с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и муниципальных нужд».
2.11. Ответственные исполнители муниципальной программы и должностные лица, ответственные за формирование, утверждение и реализацию муниципальных программ:
1)
несут
ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую
и административную), в том числе за не достижение показателей, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета
ХМАО-Югры бюджету Советского района; не достижение целевых показателей
муниципальной программы; своевременную и качественную реализацию муниципальной
программы;
2) разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов Советского района, необходимых для реализации муниципальной программы;
3) обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;
4)
проводят
мониторинг выполнения муниципальной программы и ежеквартально предоставляют в
УЭРиИ информацию о реализации муниципальной программы, в срок
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
5)
ежегодно
предоставляют в УЭРиИ отчет о реализации муниципальной программы
в порядке, установленном распоряжением администрации Советского района;
6)
ежегодно
проводят оценку эффективности реализации муниципальной программы
в порядке, установленном постановлением администрации Советского района;
7)
организуют
размещение муниципальной программы в актуальной редакции, информации о
реализации муниципальной программы на официальном сайте Советского района, на
общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
8) направляют уведомления и предоставляют отчетность в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством ГАИС «Управление».
2.12. Соисполнители муниципальной программы:
1) обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;
2) несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий муниципальной программы;
3) представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о реализации муниципальной программы, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4) представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ показа-теля |
Наименование целевых показателей |
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы |
Значения показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы |
|||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026-2030 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Численность пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве |
0 |
2 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2. |
Уровень
регистрируемой безработицы |
2,57 |
2,7 |
2,67 |
2,65 |
2,63 |
2,6 |
2,57 |
2,54 |
2,5 |
2,5 |
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Номер основ- ного мероп-риятия |
Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной |
Ответственный соисполнитель |
Источники финансирования |
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей) |
|||||||||||||||
всего |
в том числе |
||||||||||||||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026-2030 годы |
||||||||||||
Задача 1. Внедрение культуры безопасного труда |
|||||||||||||||||||
1.1. |
Улучшение условий и охраны труда в Советском районе (1) |
Администрация
|
Бюджет Советского района |
1320,4 |
43,9 |
36,5 |
0,0 |
0,0 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
|||||||
Бюджет ХМАО – Югры |
4909,8 |
0 |
1636,6 |
1636,6 |
1636,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
1.1.1. |
Обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях Советского района |
Администрация |
Бюджет Советского района |
32,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
20,0 |
|||||||
1.1.2. |
Проведение районного смотра-конкурса «Лучший кабинет охраны труда», «Лучший уголок охраны труда» |
Администрация Советского района |
Бюджет Советского района |
160,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
40,0 |
80,0 |
|||||||
1.1.3. |
Проведение районного конкурса среди команд-представителей организаций: «Скажи «ДА!» охране труда» |
Администрация Советского района |
Бюджет Советского района |
360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
0,0 |
240,0 |
|||||||
1.1.4. |
Проведение районного конкурса «Лучший по профессии» |
Администрация Советского района |
Бюджет Советского района |
201,0 |
1,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
100,0 |
|||||||
1.1.5. |
Проведение районного этапа окружного конкурса работников организаций (учреждений, предприятий) Советского района «Оказание первой помощи пострадавшим на производстве» |
Администрация Советского района |
Бюджет Советского района |
281,0 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
0,0 |
210,0 |
|||||||
1.1.6. |
Проведение районного конкурса детских рисунков «Охрана труда глазами юных жителей Советского района» |
Администрация Советского района |
Бюджет Советского района |
80,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
0,0 |
20,0 |
40,0 |
|||||||
1.1.7. |
Проведение специальной оценки условий труда работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского района |
Администрация |
Бюджет Советского района |
170,9 |
42,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
64,0 |
0,0 |
0,0 |
64,0 |
|||||||
1.1.8. |
Содержание работников, исполняющих отдельные государственные полномочия по государственному управлению охраной труда |
Администрация Советского |
Бюджет ХМАО – Югры |
4909,8 |
0 |
1636,6 |
1636,6 |
1636,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
1.1.9. |
Приобретение средств защиты и дезинфицирующих средств для работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского района в целях соблюдения мер по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Советского района |
Администрация
|
Бюджет Советского района |
35,5 |
0,0 |
35,5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего |
6230,2 |
43,9 |
1673,1 |
1636,6 |
1636,6 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
|||||||
|
|
|
Бюджет Советского района |
1320,4 |
43,9 |
36,5 |
0,0 |
0,0 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
|||||||
|
|
|
Бюджет ХМАО – Югры |
4909,8 |
0 |
1636,6 |
1636,6 |
1636,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Задача 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения |
|||||||||||||||||||
2.1. |
Содействие трудоустройству граждан (2) |
ФЭУ/ администрации поселений Советского района/ Управление образования администрации Советского района/ муниципальные учреждения Советского района |
Бюджет |
159514,6 |
8 417,4 |
9810,1 |
9839,5 |
9847,6 |
15200,0 |
15200,0 |
15200,0 |
76000,0 |
|||||||
Всего по муниципальной программе: |
|
Всего |
165744,8 |
8461,3 |
11483,2 |
11476,1 |
11484,2 |
15378,0 |
15394,0 |
15314,0 |
76754,0 |
||||||||
Бюджет |
164424,4 |
8 417,4 |
11446,7 |
11476,1 |
11484,2 |
15200,0 |
15200,0 |
15200,0 |
76000,0 |
||||||||||
Бюджет Советского района |
1320,4 |
43,9 |
36,5 |
0,0 |
0,0 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
||||||||||
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Портфели проектов и проекты, направленные в том числе |
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
Бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
Бюджет Советского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
Инвестиции в объекты
муниципальной собственности |
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
Бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
Бюджет Советского района
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
Прочие расходы |
|
Всего |
165744,8 |
8461,3 |
11483,2 |
11476,1 |
11484,2 |
15378,0 |
15394,0 |
15314,0 |
76754,0 |
||||||||
Бюджет |
164424,4 |
8 417,4 |
11446,7 |
11476,1 |
11484,2 |
15200,0 |
15200,0 |
15200,0 |
76000,0 |
||||||||||
Бюджет Советского района |
1320,4 |
43,9 |
36,5 |
0,0 |
0,0 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
||||||||||
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Ответственный исполнитель Администрация Советского района |
|
Бюджет ХМАО-Югры |
4909,8 |
0 |
1636,6 |
1636,6 |
1636,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
|
Бюджет Советского района |
1320,4 |
43,9 |
36,5 |
0,0 |
0,0 |
178,0 |
194,0 |
114,0 |
754,0 |
|||||||||
Соисполнитель 1 Управление образования |
|
Бюджет |
1985,4 |
1757,2 |
228,20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
Соисполнитель 2 ФЭУ |
|
Бюджет |
157529,2 |
6660,2 |
9581,9 |
9839,5 |
9847,6 |
15200,0 |
15200,0 |
15200,0 |
76000,0 |
||||||||
Таблица 3
Портфели проектов и проекты, направленные, в том числе на реализацию
национальных и федеральных проектов Российской Федерации
№ п/п |
Наименова-ние портфеля, проектов, проекта |
Наименование проекта или мероприятия |
Ответствен-ный исполнитель |
Номер основного мероп-риятия |
Цели |
Срок реализа-ции |
Источники финансиро-вания |
Значения показателя по годам |
|||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 - 2030 годы |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями
№ п/п |
Основные мероприятия |
Наименование целевого показателя |
|||
Наименование |
Содержание (направления расходов) |
Реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта) |
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Цель 1. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
|
||||
Задача 1. Внедрение культуры безопасного труда |
|
||||
1.1. |
Улучшение условий и охраны труда в Советском районе |
Проведение семинаров-совещаний по рассмотрению вопросов, связанных с охраной труда, с участием работодателей района. Изготовление печатной продукции по охране труда и социальному партнерству |
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда» |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелым и/или со смертельным исходом в год |
|
Проведение районных конкурсов, муниципальных этапов всероссийских конкурсов и региональных смотров-конкурсов по охране труда и социальной эффективности, профессионального мастерства |
Распоряжение Департамента труда и занятости Распоряжение Департамента труда и занятости Югры |
|
|||
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Советского района |
Федеральный
закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ |
|
|||
Приобретение средств защиты и дезинфицирующих средств для работающих в администрации Советского района, органах администрации Советского района в целях соблюдения мер по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Советского района |
Постановление
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О
мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной
инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном |
|
|||
Цель 2. Снижение уровня безработицы в Советском районе |
|
||||
Задача 2. Создание в муниципальных организациях временных рабочих мест для безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения |
|
||||
2.1. |
Содействие трудоустройству граждан |
Содействие временному трудоустройству не занятых трудовой
деятельностью и безработных граждан, |
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
|
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в Советском районе (на конец года) |
|
Таблица 5
Перечень объектов капитального строительства
№ п/п |
Наименование объекта |
Мощность |
Срок строительства, проектирования |
Источник финансирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
Таблица 6
Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты
(далее инвестиционные проекты)
№ |
Наименование инвестиционного проекта |
Объем финансирования инвестиционного проекта |
Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
|
|
|
Таблица 7
План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей
оценки эффективности деятельности исполнительных органов
государственной власти автономного округа на 2019 - 2024 годы
№ п/п |
Номер, наименование мероприятия (таблица 2) |
Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей |
Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации * |
Ответственный исполнитель / соисполнители |
Контрольное событие (промежуточный результат) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Наименование показателя |
|||||
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
и т.д. |
|
|
|
|
|
Примечания: * Заполняется при наличии показателя
Приложение: Загрузить